“發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)民間投資主體的積極性，進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量，民間投資比重力爭(zhēng)提高到65%以上”——看到政府工作報(bào)告上的這句話，省人大代表、廣博集團(tuán)董事長(zhǎng)王利平重重劃了一筆，還特意給65%這個(gè)數(shù)字畫了個(gè)圈。

    “從國(guó)務(wù)院‘新36條’發(fā)布，到今年省政府工作報(bào)告專門強(qiáng)調(diào)要提高民間投資比重，可見這一政策執(zhí)行中已經(jīng)真正落到實(shí)處，民間資本發(fā)展的市場(chǎng)空間已經(jīng)逐步被打開！”王利平代表一席話，說(shuō)出了很多企業(yè)家代表、委員的心聲，引發(fā)了熱烈討論。

    65%的比重，是否可期

    根據(jù)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及民間投資現(xiàn)狀，5年后民間投資比重達(dá)到65%，這一目標(biāo)是否可行？

    “這一目標(biāo)是科學(xué)、合理、經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，從發(fā)展規(guī)律來(lái)看，近5年我省民間投資年均增幅比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資高3個(gè)百分點(diǎn)左右，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右；預(yù)計(jì)今年我省民間投資占比約為61.9%，5年后達(dá)到65%是完全可行的。

    “從結(jié)構(gòu)調(diào)整需求看，未來(lái)5年我省要完成10萬(wàn)億元的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，還是要以企業(yè)為投資主體，主要依靠有市場(chǎng)、有需求、有效益的民間投資。”這位負(fù)責(zé)人還表示，著眼于提高效益和轉(zhuǎn)型升級(jí)，我省將加快推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、增后勁的重大民間投資項(xiàng)目建設(shè)，從供給面推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。“因此，這一目標(biāo)是轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。”

    省人大代表、浙江中南建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)吳建榮對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)則持更樂觀的態(tài)度：“隨著我省對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持力度越來(lái)越大，憑借我們浙江人的智慧和闖勁，這一目標(biāo)應(yīng)該可以完成，可能還會(huì)超出。”

    完成目標(biāo)，底氣何在

    實(shí)現(xiàn)65%這一目標(biāo)，“底氣”在哪里？或者說(shuō)，浙江的優(yōu)勢(shì)在哪里？

    “民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江的顯著特征和突出優(yōu)勢(shì)，歷屆省委、省政府高度重視民間投資，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，研究制定了一系列政策舉措，加大扶持力度，破除體制障礙，為我省民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)于5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)民間投資比重達(dá)到65%這一目標(biāo)，浙江很有底氣。”省發(fā)改委這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，浙江擴(kuò)大民間投資擁有三大優(yōu)勢(shì)：

    一是基礎(chǔ)好。我省民間投資發(fā)達(dá)，有著比較突出的浙商群體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和金融生態(tài)優(yōu)勢(shì)，2012年全省民間投資總量預(yù)計(jì)達(dá)到10578億元，首次突破萬(wàn)億大關(guān)，民間投資的主體地位進(jìn)一步確立。

    二是潛力大。去年我省專門面向民間投資推出8大類441個(gè)重大項(xiàng)目，總投資超過(guò)1.1萬(wàn)億元。民間投資正不斷向基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域拓展，民間投資發(fā)展?jié)摿薮螅臻g更廣闊。

    三是政策優(yōu)。省委、省政府先后出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列政策，為民間投資創(chuàng)造了良好環(huán)境，浙江已成為投資興業(yè)的一方熱土。

    “我省民間投資有良好的發(fā)展基礎(chǔ)、有明確的發(fā)展方向、有優(yōu)惠的政策措施，再加上省委、省政府的高度重視，因此我們對(duì)完成5年后民間投資占比65%以上的目標(biāo)是非常有信心的。”這位負(fù)責(zé)人表示。

    投資熱情，如何激發(fā)

    這兩年，民間投資始終是一個(gè)熱門話題，但是目前民間投資不同程度存在“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象，制約其進(jìn)一步發(fā)展壯大。對(duì)此，企業(yè)家代表、委員們有何建議和新愿景？接下來(lái)，我省有何新舉措進(jìn)一步激發(fā)我省民間投資意愿？

    “目前一些地方政府，為增強(qiáng)招商引資的吸引力，對(duì)于新投資的項(xiàng)目，采取現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的方式，其實(shí)這是舍本逐末，甚至可以說(shuō)是‘飲鴆止渴’。”省政協(xié)委員、浙江天健東方工程投資咨詢有限公司總經(jīng)理陳智敏認(rèn)為，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，政策比資金更有效益，更能激發(fā)企業(yè)投資欲望。

    王利平代表則表示，融資難是困擾廣大中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大的一道藩籬。要為民間投資創(chuàng)造更好的環(huán)境與條件，在擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)大力破除壟斷行業(yè)設(shè)置的隱形壁壘，在國(guó)企和民企都可以進(jìn)入的領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

    對(duì)此，省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我省將重點(diǎn)加大政策支持、項(xiàng)目服務(wù)和要素保障力度。目前省發(fā)改委正在梳理一批我省民間投資進(jìn)入意愿強(qiáng)烈、國(guó)家層面有突破空間的行業(yè)和領(lǐng)域，爭(zhēng)取我省民間資本進(jìn)入金融、鐵路、能源等領(lǐng)域。同時(shí)，我省將全面推進(jìn)新一輪行政審批制度改革，建立民間投資重大項(xiàng)目“綠色通道”和重大項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，對(duì)重大引進(jìn)項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤和服務(wù)。今年還將推出第二批面向民間資本招商推介的重大項(xiàng)目。

    在要素保障方面，我省將加大面向民企的各項(xiàng)扶持政策力度，積極支持民企重大項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家各類專項(xiàng)資金，省內(nèi)各專項(xiàng)資金將對(duì)民企重大項(xiàng)目一視同仁；在民間融資規(guī)范、地方金融創(chuàng)新、信用體系建設(shè)等方面先行先試，推進(jìn)民企多渠道融資；強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，優(yōu)先支持投資強(qiáng)度大、產(chǎn)出效益好、成長(zhǎng)性高、帶動(dòng)性強(qiáng)的民間投資好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。

“浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于民企，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)依賴于民企，相信浙江將迎來(lái)民間投資的新高峰。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

（摘自浙江日?qǐng)?bào)）